眾所周知，4月27日是朝韓雙方首腦會(huì)面的日子，特朗普也表示將在五月或六月初與金正恩見面，在此背景下，如何理解朝鮮此次三中全會(huì)的決定？接下來半島局勢將如何發(fā)展？
背景
其實(shí)仔細(xì)研究朝鮮的這次會(huì)議，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，不進(jìn)行核試驗(yàn)只是其中一個(gè)小目標(biāo)，朝鮮的“三中全會(huì)”更多的則是關(guān)注朝鮮國家戰(zhàn)略的歷史性調(diào)整。對于朝鮮的決定，特朗普總統(tǒng)估計(jì)也沒有看全文。在特朗普看來，朝核問題的“進(jìn)展”那都是美國，尤其是他本人的功勞。但仔細(xì)研究朝鮮七屆三中全會(huì)的決議，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，朝鮮其實(shí)有自己的一套邏輯。
首先要看這次全會(huì)召開的背景。
在朝鮮看來，自此去年宣布完善國家核力量后，朝鮮主動(dòng)采取了行動(dòng)和努力，使得全盤形勢向有利于朝鮮的方向轉(zhuǎn)變，半島地區(qū)形成了趨向緩和與和平的氣氛，國際政治格局正在發(fā)生急劇的變化。這是朝鮮對當(dāng)下形勢，也就是“時(shí)代主題”的判斷，至少朝鮮不再認(rèn)為戰(zhàn)爭臨門，因此，可以進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，甚至是戰(zhàn)略的調(diào)整。這是朝鮮在核問題上進(jìn)行調(diào)整的大背景。
小的背景則是，朝鮮認(rèn)為“核經(jīng)并進(jìn)”路線已經(jīng)取得了歷史性的勝利。
從2013年提出“核經(jīng)并進(jìn)”的五年時(shí)間里，朝鮮實(shí)現(xiàn)了國家核力量的建設(shè)，金正恩強(qiáng)調(diào)這是“歷史大業(yè)一樣的奇跡”，朝鮮已經(jīng)完成了地下核試驗(yàn)、核武器的小型化和輕量化、完成了遠(yuǎn)程運(yùn)載工具的開發(fā)，認(rèn)為自己已經(jīng)獲得了維護(hù)和平的強(qiáng)大寶劍，有了讓后代過上最尊嚴(yán)和幸福生活的保障，朝鮮已經(jīng)完成了核武國家的建設(shè)，核試驗(yàn)就沒有必要了。
不僅是核試驗(yàn)不需要了，核武器開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)也完成了它們的歷史使命，比如洲際導(dǎo)彈、中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的開發(fā)等。這次朝鮮宣布的只是洲際導(dǎo)彈的發(fā)射，接下來可能還會(huì)有停止中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射的聲明。
朝鮮這幾年的核試驗(yàn)一直跟國際社會(huì)的制裁、美國的威脅賽跑，在避免戰(zhàn)爭的前提下，全力推進(jìn)核試驗(yàn)。因?yàn)槌r明白，手握核武，就是談判最大的籌碼。所以，朝鮮寧可頂著戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)和制裁的壓力。
值得注意的是，這次會(huì)議決議中還提到——
在未受到核威脅或核挑釁的情況下，朝鮮絕不會(huì)使用核武器，朝鮮在任何情況下都不會(huì)轉(zhuǎn)移核武器與核技術(shù)。
言外之意，朝鮮向國際社會(huì)宣布，自己已經(jīng)是個(gè)核武國家。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
“要對朝鮮的人力物力資源進(jìn)行總動(dòng)員，集中全力投入到發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平的斗爭中。”
在擁核的這個(gè)基礎(chǔ)上，我們才能理解朝鮮這次會(huì)議的其他決議，比如《適應(yīng)革命發(fā)展到新的更高階段的要求，集中一切力量進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)》。其核心思想就是，朝鮮勞動(dòng)黨和國家未來的工作重心就是優(yōu)先重視經(jīng)濟(jì)工作，勞動(dòng)黨和國家的新的路線是“集中一切力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是主體化、現(xiàn)代化、信息化和科學(xué)化，也是朝鮮經(jīng)濟(jì)的“四化”方略。
金正恩上任以來，朝鮮的國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了“三級跳”，從金正日時(shí)代的“先軍政治”到“核經(jīng)并進(jìn)”，再到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，或者說是“先經(jīng)戰(zhàn)略”，這樣的戰(zhàn)略調(diào)整的線索是非常清晰的，甚至說節(jié)奏感也是非常強(qiáng)的。
2013年，朝鮮將擁核寫入黨章和憲法，2016年，時(shí)隔3年后，朝鮮召開了勞動(dòng)黨第七屆中央委員會(huì)全體會(huì)議，金正恩當(dāng)選為國務(wù)委員會(huì)委員長，雖然與國防委員會(huì)是一字之別，但是意味卻大不相同：不僅僅是為了與其父金正日的頭銜進(jìn)行區(qū)分，也是要實(shí)現(xiàn)朝鮮權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是軍政關(guān)系的調(diào)整，讓權(quán)力重心從人民軍向勞動(dòng)黨轉(zhuǎn)移。
當(dāng)然，這一轉(zhuǎn)變的前提是黨領(lǐng)導(dǎo)之下，朝鮮實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略的勝利，那就是核武器的開發(fā)。
接下來第二階段的“核經(jīng)并進(jìn)”路線，其實(shí)并不是真正的并進(jìn)，畢竟以朝鮮有限的資源，根本無法兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和核武開發(fā)。因此，并進(jìn)路線就是在沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的前提下，集中資源進(jìn)行核武開發(fā)。這也是金正恩所說的“歷史奇跡一樣的勝利”。
現(xiàn)在朝鮮已經(jīng)完成了核開發(fā)，先軍政治的任務(wù)也已經(jīng)完成，那就需要進(jìn)行戰(zhàn)略的調(diào)整，進(jìn)入“核經(jīng)并進(jìn)2.0版”，也就是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兼顧核武開發(fā)。
這次朝鮮提出優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這一國家戰(zhàn)略的調(diào)整，自然引起了世界的關(guān)注，尤其是美國的關(guān)注。朝韓、美朝領(lǐng)導(dǎo)人對話前夕，朝鮮的這一聲明成為金正恩外交的手段或者籌碼，也呈現(xiàn)了一種底線和姿態(tài)。
不知道大家是否還記得今年年初金正恩的新年賀詞？
在那次演講上，金正恩除了向美國喊話“核武器的按鈕就在我辦公桌上”之外，還借此向韓國表達(dá)了希望就朝鮮參加冬奧會(huì)進(jìn)行談判。事實(shí)上，這也確實(shí)促成了兩國高官的一次高級別會(huì)談，意義重大。
從金正恩的新年賀詞開始，朝鮮就憑借核武，開始啟動(dòng)了所謂的“核武外交”，朝鮮外交網(wǎng)絡(luò)逐漸構(gòu)建起來，朝鮮借此成為了半島局勢緩和還是沖突的關(guān)鍵。
這次朝鮮在三中全會(huì)的決議中也提到，
“為了能夠?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)設(shè)有利的國際環(huán)境、為維護(hù)朝鮮半島和世界和平與穩(wěn)定，朝鮮將積極與周邊國家以及國際社會(huì)進(jìn)行密切聯(lián)系與對話?！?br />朝鮮將此次三中全會(huì)當(dāng)作朝鮮施展外交策略的契機(jī)，也不言而喻了。
前段時(shí)間，對朝鮮來說不可謂不難過，聯(lián)合國的嚴(yán)厲制裁使朝鮮經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，朝鮮社會(huì)內(nèi)部的確經(jīng)歷著相當(dāng)大的困難，再加上美國的軍事恫嚇，朝鮮如果不再有所表示，依舊還是像過去那樣強(qiáng)硬回應(yīng)的話，恐怕后果就真的不是朝鮮能應(yīng)付的了了。
這次借助三中全會(huì)，對外宣稱朝鮮擁核但不再進(jìn)行核試驗(yàn)，并將國家戰(zhàn)略調(diào)整以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，也算是以一種朝鮮特有的表達(dá)方式進(jìn)行讓步——向國內(nèi)示強(qiáng)，同時(shí)向國際社會(huì)尤其是美國示弱。正如前文所提到的，這是一種外交手段和姿態(tài)，也有想借此探探美國口風(fēng)，看美國是否積極回應(yīng)，為接下來的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)做一些準(zhǔn)備的意思。
此次朝鮮的三中全會(huì)召開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得注意一下，一是在朝韓、美朝峰會(huì)之前，二是在美國國務(wù)卿蓬佩奧秘密訪問朝鮮和朝韓首腦熱線開通之后。如果半島問題最終得以妥善解決的話，這次夾在中間的朝鮮三中全會(huì)，就有了特殊的意義。
前幾日蓬佩奧秘密訪問朝鮮，特朗普在推特中說，“會(huì)面很順利，建立了良好的關(guān)系”“（我與金正恩）會(huì)面的細(xì)節(jié)正在計(jì)劃中。無核化對世界對朝鮮都是件偉大的事”?；剡^頭來看，這次特朗普在推特上的表述是：“朝鮮已經(jīng)同意……”，用了“同意”（has agreed）一詞，很有意思，一定程度上表明了這次朝鮮的聲明是與美國有一定關(guān)聯(lián)的。
這次，朝鮮在三中全會(huì)發(fā)表了國家戰(zhàn)略的調(diào)整，在此背景下，如果朝韓、美朝峰會(huì)依舊能夠順利舉行，朝鮮“三中全會(huì)”就具有了外交的效應(yīng)，也就是朝鮮的國家戰(zhàn)略得到了國際承認(rèn)，朝鮮拿到了類似于“護(hù)身符”的東西。
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